Разработанный проект федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» имеет своей основной целью защиту здоровья граждан Российской Федерации путём введения полного запрета на розничную продажу жидкостей, содержащих никотин, а также безникотиновых жидкостей и устройств для их использования.
Основной причиной принятия данной меры стало стремительное увеличение числа пользователей этих устройств, особенно среди подростков, и недостаточный контроль со стороны надзорных органов в условиях, когда Правительство РФ ввело мораторий на внеплановые проверки, несмотря на действующие ограничительные нормы. Устройства для потребления никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей представляют значительную угрозу для здоровья, способствуя развитию зависимости, серьёзным респираторным заболеваниям, а также увеличению риска сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. В современных условиях установление полного запрета на продажу подобной продукции является необходимой мерой для улучшения общественного здоровья и практикуется во многих развитых странах.